与FTC和解已正式达成：谷歌和YouTube因涉嫌违反COPPA支付1.7亿美元
在前几日只是据消息报导谷歌和YouTube因违反美国儿童在线隐私保护法案（COPPA）到9月4日美国联邦贸易委员会（FTC）网站上正式发出和解声明，大概一周时间。FTC的官方报道请点击“阅读原文”进行参考，中文翻译请见下文，我们后续也会对和解协议本身进行重点内容翻译与提示。
Google及其子公司YouTube将支付1.7亿美元以和解联邦贸易委员会（FTC）和纽约总检察长关于YouTube视频共享服务未经父母同意非法收集儿童个人信息的指控。
该和解要求谷歌和YouTube向FTC支付1.36亿美元，并向纽约州支付3400万美元，因其涉嫌违反儿童在线隐私保护法案（COPPA）的规则。自国会于1998年颁布法律以来，1.36亿美元的罚金是目前美国联邦贸易委员会在COPPA案件中处以的最高的罚金数额。
（图片来自FTC: Google and YouTube Will Pay Record $170 million for Alleged Violations of Children's Privacy Law)
在针对这些公司的指控中，美国联邦贸易委员会和纽约总检察长指控YouTube违反了COPPA规则，通过用于跟踪互联网用户的永久性标识符形式收集儿童频道观众的个人信息，且没有预先通知父母并征得他们的同意。根据指控，YouTube通过使用通常称为cookies的标识符向这些频道的观众提供有针对性的广告，从而赚取了数百万美元。
COPPA规则要求针对儿童受众的网站和在线服务当收集13岁以下儿童的个人信息前，告知其信息被收集和使用的情况并获得其父母的同意，包括为了向用户推送个性化广告而使用永久性标识符技术来追踪其用户的互联网浏览习惯。此外，广告提供方等第三方，在有意识地直接从以儿童受众的网站和在线服务中收集个人信息时，也应受到COPPA的约束。
FTC主席JoeSimons说：“YouTube向其企业用户宣扬其在儿童用户中的受欢迎程度，但当涉及到遵守COPPA规则时，该公司却拒绝承认其平台的部分内容明确针对儿童用户。YouTube违反法律是没有理由和借口的。”
YouTube平台允许Google账户持有者（包括大型商业实体）创建“频道”（channels）来展示其内容。根据指控，符合条件的频道所有者（channelowners）可以选择允许YouTube向用户投放针对其浏览行为的广告，从而为频道所有者和YouTube带来收入。
在指控中，美国联邦贸易委员会和纽约总检察长声称，虽然YouTube声称其网站针对一般受众和用户，但YouTube的一些个人频道（例如由玩具公司经营的频道），都是针对儿童用户的，因此必须遵守COPPA。
该指控指出，YouTube平台知道自己有许多针对儿童受众的频道。YouTube在为热门儿童产品和品牌制造商进行的推广演示中，将自己打造成儿童广告投放的首选。例如，谷歌和YouTube告诉芭比娃娃和MonsterHigh玩具制造商Mattel，“在接触6-11岁儿童的受众上，YouTube是当今能与顶级电视频道抗衡的引领者”，并告诉Hasbro（MyLittle Pony和Play-Doh的制造商），“YouTube是孩子们定期访问网站的第一名”。
部分频道所有者会告诉YouTube和Google，他们频道的内容是专门针对儿童的，但在其他情况下，YouTube自己的内容评级系统会自行识别频道内容是否是专门针对儿童的。此外，根据指控，YouTube会人工审核其YouTube平台上的儿童内容，并将其归入YouTube儿童版App（YoutubeKids）的功能。尽管YouTube是知悉其平台上有专门针对儿童的频道，但YouTube仍在这些频道上投放了个性化广告。根据指控，它甚至告诉一家广告公司，它的平台上没有13岁以下的用户，因此其平台上的频道不需要遵守COPPA。
（图片来自FTC: Google and YouTube Will Pay Record $170 million for Alleged Violations of Children's Privacy Law)
与FTC达成和解
除了罚款之外，拟达成的和解还要求Google和YouTube开发、实施和维护一套系统，该系统内允许频道所有者识别他们在YouTube平台上投放的专门针对儿童的内容，以便YouTube确保它符合COPPA的规定。此外，Youtube必须通知频道所有者他们所投放的专门针对儿童的内容可能受COPPA规则的约束，并为服务于YouTube频道所有者的员工提供有关遵守COPPA规则的年度培训。
和解还禁止谷歌和YouTube违反COPPA规则，并要求他们在收集儿童个人信息前，告知将会收集哪些个人信息并获得可验证的父母的同意。
FTC以3-2投票批准了指控并且约定将其提交终审裁定。Simons主席和ChristineS. Wilson委员就此事发表联合声明，而NoahJoshua Phillips、RohitChopra和Rebecca Kelly Slaughter委员则分别发表了声明。
指控和拟议的和解令已提交至美国哥伦比亚特区地方法院。（注：FTC“有理由相信”法律已经或正在被违反，并且FTC认为程序符合公共利益。）在地区法院法官批准和签署后，和解令具有法律效力。
FTC感谢乔治城大学公共代表研究所所代表的消费者团体联盟，该组织提交了一份请求，对此事件提供了宝贵信息。